疫情过后旅游业什么时候能恢复

武汉新型冠状病毒肺炎的蔓延势头开始很迅猛，所以各地都采取了严格的人流管控措施，这也是防止疫情爆发的最佳方式，旅游业在最近一个月近乎停顿，那么受疫情的影响之后，旅游业什么时候能恢复呢?

新冠肺炎疫情发生以来，为有效切断病毒传播途径，坚决遏制疫情蔓延势头，文化和旅游部办公厅于1月26日发出《关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作暂停旅游企业经营活动的紧急通知》，要求全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品。

暂退旅游保证金为短期有效措施

这一通知出台后，旅游业进入了停滞状态。郝先生是一位旅游行业的从业者，疫情发生后，全国旅行社都停业，他在接受中国经济时报记者采访时表示，这段时间他相当于失业了。

往年春节都是最忙的时候，他说，“今年的疫情让我损失了将近500万元的业务。”为了维持生计，他在朋友圈卖起了消毒产品。他向记者介绍，他很多这一行业的朋友都转做了电商。

旅游公司的日子也很难过。北京某旅游公司负责人告诉记者，受疫情影响，他们公司所有业务已经停止，基本处于停业状态，但是还得继续支付房租、人员工资等费用，成本占据了主要开支。

“不知道疫情还要持续多久，公司的现金流现在已经比较紧张。”他担忧地说。

此次疫情来势汹汹，对各行各业影响都非常大，政府及时出台了一些支持措施帮助企业渡过难关。对于影响最为严重的旅游业，近日也等到了支持政策。

2月5日，文化和旅游部办公厅发出通知，决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金(以下简称“保证金”)。据了解，保证金是根据《中华人民共和国旅游法》及《旅行社条例》的规定，由旅行社在指定银行缴存或由银行担保提供的一定数额用于旅游服务质量赔偿支付和团队旅游者人身安全的资金。

此次暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%。还要求各地文化和旅游行政部门要依据有关规定抓紧组织实施，自本通知印发之日起，一个月之内完成暂退保证金工作。

此政策一出台，各地方政府纷纷响应。北京市于2月6日出台了促进中小微企业发展“16条”措施，其中有一条提出，按照有关规定对经营规范、信誉良好的旅行社，全额退还旅行社质量保证金，待疫情结束后再适时重新缴纳。此外，北京市还将受疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。

上海从2月7日起依旅行社申请开展暂退部分旅游服务质量保证金工作。暂退范围共涉及上海市1782家旅行社，目前保证金约7.2亿元，暂退标准为现有交纳数额的80%，预计减负约5.76亿元。

要做好应对长期困难的准备

中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举在接受中国经济时报记者采访时表示，退还保证金是目前短期内可以灵活处置的一种扶持方式，能够缓解企业现金流不足的问题。

他认为，要应对疫情产生的影响，政策措施要分为短期和长期。从目前来看，资金短缺是旅游企业最大的困难，因此短期措施的重点应放在融资补贴方面。

“现在旅游业处于生存过渡期，人员工资、渠道维护费用等成本还在不断支出，现金流的压力比较大，有必要在融资方面给予一些鼓励和补贴。”魏鹏举认为。

因此，他建议现在应该动用政府风险补偿基金，对融资成本进行补偿，让这些企业在过渡期减少资金流动性压力。

从长远来看，魏鹏举认为，鉴于国内经济升级转型压力，增长趋势放缓，出口压力持续，受新冠肺炎疫情影响的文旅市场修复的周期和复杂度应该比SARS更长更复杂，不宜乐观。因此，要做长期困难应对准备。

他认为，应对长期困难的救助措施需要系统性专门安排，比如在本年度减免影响较重企业的所得税，为后续经营减轻压力。但是重点还是要想办法激励消费。“旅游企业能否在疫情过后继续存活，而且生存得更好，还是得靠消费市场。”他说。

不过在魏鹏举看来，疫情过后，短期之内人们的恐惧心理还会存在，人群密集的行业受疫情的影响不会一下子消除。因此，他认为疫情结束后，从旅游企业自身来看，应该大力发展智慧旅游，利用AR类的体验性项目来缓解疫情带来的影响。

此外，他还建议，要积极推进我国文化和旅游产业的国际化发展，拓展全球产业链与市场空间，改善高度依赖内需的产业与市场可能形成的应激性风险。

受新冠肺炎疫情影响，春节期间，国内旅游业几乎全面停滞。随着国家和各地相继出台文旅企业复工复产方案和帮扶举措，部分景区陆续恢复开放，意味着旅游业重启复苏之路。不过面对危机，旅游业的转型之路才刚刚开始。

一场始料不及的疫情，让本该火爆的春节旅游市场被按下“暂停键”。中国旅游研究院日前在线上发布《中国旅游经济蓝皮书No.12》，指出“受疫情影响，高度市场化的旅游业是减收最大的行业之一。”

随着从国家到各省相继出台文旅企业复工复产方案和帮扶举措，部分室外景区陆续恢复开放，意味着旅游业开始重启复苏之路。中国旅游研究院院长戴斌表示，旅游行业的信心正在慢慢解冻，但将面临新的挑战与改变。

被“冰封”的市场

“元旦前后，我们针对寒假和春节黄金周，专门做的一波推广营销全白费了。”重庆万盛奥陶纪景区营销部负责人赵纯伟叹息道，受困疫情，整个景区停业。往常忙碌的春节，今年变得清闲。

南川金佛山景区营销人员马德军和赵纯伟有着同样的感受，他直言从业十多年来，今年春节是他休息最长的一个假期。

景区关门，活动取消，酒店封闭，旅行社及在线旅游企业停止收客……疫情之下，国内旅游业全面暂停，市场被迫冰封。

对于此次疫情将会对国内旅游业带来的影响，中国旅游研究院做了测算，预计2020年一季度及全年，国内旅游人次分别负增长56%和15.5%，全年同比减少9.32亿人次;国内旅游收入分别负增长69%和20.6%，全年减收1.18万亿元。

“心头慌，又不知所措。”导游陈俊的话也道出旅游业内人的心声。陈俊长期带重庆市内旅游团。1月上旬，手中团单已排到正月初五。本想趁春节增加收入，没想到突然而至的疫情，打乱了全盘计划。

“导游肯定被影响得很厉害。”赵纯伟说，大多数导游都没底薪，收入主要靠带团服务费。旅游市场一旦停摆，不少人都没收入了。

凤凰网文旅智库专家周鸣歧认为，传统知名景区关门歇业后日常运维支出较低，影响面不算太大。较惨的是B端渠道商、代理商和线下旅行社。

有数据显示，2019年春节假期，全国旅游接待总人数4.15亿人次，实现旅游收入5139亿元。原本预计今年春节假期全国旅游接待总人数和收入会创新高，全都无法实现了。

自救与互助

面对突如其来的冰封期，“怎么办”成旅游业人心头首要命题。

记者采访过程中获悉，为了生存，旅游业界已采取一些措施，通过自救和互助“止血和造血”。

手指轻点，就能走进博物馆、逛遍网红景点、聆听金牌解说。这是重庆市文旅委近期在微信公众号上推出的线上文旅服务“云游重庆”。记者亲自体验了一番，点开“抗击疫情”栏的“在线博物馆”，通过二维码可前往重庆中国三峡博物馆、重庆自然博物馆、重庆三峡移民纪念馆、重庆红岩革命历史博物馆等场馆的官微，24小时均能网上观展。

“云游重庆是应对疫情期间推出的一项线上服务，让民众足不出户就能满足出游心愿，也让景区景点保持关注度。”重庆市文旅委相关负责人介绍说，从此平台上，重庆知名景区景点都能搜索到。

据悉，“云旅游”是疫情期间旅游业的一次全新尝试。目前国内已有至少20个城市、1000多家景区开通线上游览服务，给予众多渴望出游的人们提供了一次不同的体验。

“通过VR、高清视频及图文资料的形式充分展示自身的旅游形象和资源优势，一方面可为疫情期间长时间居家的人们提供丰富的文旅内容，另一方面也可帮助旅游目的地为疫情过后的旅游业恢复发展做好准备。”同程艺龙副总裁王凯表示。据介绍，同程艺龙还发起成立城市“方舟联盟”，向所有加入联盟的旅游目的地免费提供旅游推广服务，展示形式包括VR及高清视频资料等。

“面对当下形势，企业间应互助共享，共渡难关。”旅游业内人士指出，目前业内一些企业已开始抱团取暖。比如携程集团推出“门店关怀计划”，包括暂免疫情期间管理费3个月，并将门店各自签订任务额度延期3个月，以缓解门店经营压力。飞猪宣布推出旅游商家扶助计划，包含流量扶持，免除年费、佣金，贷款利率优惠，转型扶持及保险护航等多项内容。

危机背后的机遇

尽管疫情给旅游业造成危机，但随着冰封的市场缓步解冻，众多业内人士表态，应看到危机背后的机遇，并对疫情之后的新格局和机会做出预判。

驴妈妈创始人、景域驴妈妈集团董事长洪清华表示，被按下暂停键的旅游业，其实也赢得一次难得的“静心期”。

前不久，重庆市文旅委举办一场“云上学习”。200多家旅游企业近300人通过线上讲座形式，学习了在疫情影响下的退团退订处理思路和方法，为有效处理特殊情况下旅游纠纷，减少消费者和旅游业者损失，重振旅游业做积极的准备。

“这次讲座太及时了，为我们解决目前遭遇的问题理清思路，也让我们看到复工复产后的希望。”重庆中青旅有限公司副总刘瑾表示。

记者发现，利用这个时期学习，也是众多业内从业者热衷的方式。马蜂窝旅游上线的“商品运营学院”就受到合作商家和业内同行欢迎。“在低迷时期持续学习，提升线上经营能力和内容资产建设能力，才能更好地迎接疫情过后的回暖。”一位参与者说道。

“不能靠等，应趁此机会调整传统经营模式。”重庆市旅游商会会长刘放呼吁业内企业树立转型意识。有业内人士指出，此次推出的“云旅游”可成为未来常态方式。“尽管旅游线下体验感本质不可取代，但线上可作为非常时期或淡季时解决方案，补足产业链线下不完备。”

马德军采访中就表示，接下来在线上旅游领域，景区计划着力开发，抓住疫情过后新消费机遇。

“虽然现在人员流动受控，但面向未来的旅游交易活动不会影响防疫，完全可动起来。比如预订服务就可以考虑。”文旅专家刘锋支招，不能困于限制。业内企业和景区可在相关部门规范指导下，推出有较大优惠的疫后旅游产品，配以保险等提升市场活力。

携程网近期发布调研结果显示，85%的用户疫情过后仍会继续今年旅行计划。根据携程机票数据，当前携程五一假期机票搜索量已高于去年。“疫情过后，人们更迫切需要透口气。”重庆中旅集团总经理廖伟表示，虽然疫情对旅游市场影响巨大，但大众旅游积极性依然存在，预示着疫情过后旅游业不会长期低迷，这也为从业者们服下了一颗“定心丸”。